Промышленная безопасность

Работа на опасных производственных объектах (ОПО) связана с повышением риска возникновения серьезных аварий. Их последствиями могут быть потеря здоровья или гибель людей, повреждение ценного имущества. Для получения допуска к подобным работам сотрудникам требуется знакомство с правилами промышленной безопасности, подготовка на специальных курсах и прохождение последующей аттестации. Мы расскажем о порядке обучения работников разных категорий и проверки их знаний в данной области. Общее описание У «промышленной безопасности» имеются существенные особенности. В отличие от охраны труда она связана не только с профилактикой аварий, но и с минимизацией ущерба и опасных последствий заведомо рискованной производственной деятельности. Требования промбезопасности изложены в Федеральном законе № 116-ФЗ (от 21.07.1997, в редакции 08.08.2024). Контроль за их выполнением осуществляет Ростехнадзор, в то время как соблюдение трудового законодательства регулирует Министерство труда и соц. защиты (служба Роструд). В соответствии с законодательством все ОПО подразделяются на 4 класса: • Объекты по хранению химического оружия, объекты по уничтожению химического оружия и объекты спецхимии; шахты угольной промышленности. • Объекты, опасные в части выбросов продукции с содержанием сернистого водорода свыше 6% объема такой продукции; объекты, предназначенные для транспортировки газа под давлением свыше 1,2 МПа или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 МПа; объекты, на которых используется оборудование, рассчитанное на максимальное количество расплава от 500 до 1000 кг; объекты открытых горных работ и объектов по обогащению полезных ископаемых; • Объекты, опасные в части выбросов продукции с содержанием сернистого водорода от 1 до 6% объема такой продукции; Объекты транспортировки природного газа под давлением свыше 0,005 МПа до 1,2 МПа или сжиженного углеводородного газа под давлением 0,005-1,6 МПа; Объекты, осуществляющие теплоснабжение населения и потребителей, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6МПа и температурами свыше 250 градусов; канатные подвесные дороги; Объекты , на которых используется оборудование, рассчитанное на максимальное количество расплава от 500 до 10000 кг; Объекты открытых горных работ мощностью до 1 млн. куб. м в год; Объекты взрывоопасных предприятий переработки и хранения растительного сырья. • Организации по переработке и утилизации мусора, стройматериалов, малотоксичных промышленных отходов, растительного сырья. К обслуживанию объектов разного класса опасности допускаются работники соответствующей квалификации, имеющие достаточный стаж работы, знакомые с требованиями ПБ. Кто должен проходить обучение Знакомство с правилами ПБ обязательно для всех работников, имеющих отношение к эксплуатации оборудования и ведению технологических процессов на ОПО. Прохождение обучения обязательно для рядовых сотрудников, специалистов и руководства таких предприятий. При этом используются программы, учитывающие специфику конкретной промышленной деятельности, требования к соблюдению технологий, проектированию объектов, ведению тех. надзора, эксплуатации, ремонту и настройке оборудования. Специалисты и руководящие лица Они допускаются к выполнению своих функций после аттестации по промышленной безопасности. Правила аттестации работников ОПО изложены в Постановлении Правительства Российской Федерации №13 от 13.01.2023 г. (с учетом изменений, внесенных ПП № 1416, вступающих в действие с 1 марта 2025). Обязательная аттестация в области промышленной безопасности предусмотрена для: • ИП и лиц, возглавляющих организации I-III класса опасности; • специалистов, осуществляющих производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на объекте по тех. надзору на опасных предприятиях; • специалистов, отвечающих за проектирование, эксплуатацию, ведение ремонтных работ на ОПО, ликвидацию последствий аварий; • членов комиссий, проверяющих компетентность других работников в, знание требований ПБ; • руководителей, отвечающих за капремонт, техническое перевооружение, строительство или консервацию опасных предприятий. ИТР и руководство предприятий (технологических подразделений) посещают лицензированный учебный центр, знакомятся с вопросами, касающимися промышленной безопасности предприятий конкретного профиля. Минимальная продолжительность учебы — 16 часов в рамках повышения квалификации. Аттестации проводятся в комиссиях Ростехнадзора или ведомственных служб ФСБ, Минобороны и др. государственных организаций и крупных холдингов. Экзамены сдаются с использованием единого портала тестирования (ЕПТ). Существуют категории работников, для которых, кроме аттестации, необходимо прохождение дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности. Это может быть полноценная профессиональная переподготовка или курс повышения квалификации по работе в конкретной промышленной области. В первом случае выдается диплом о профессиональной переподготовке, а во втором — удостоверение, подтверждающее повышение квалификации. Подобная подготовка требуется: • сотрудникам, на которых возлагается ответственность за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в организации; • специалистам, осуществляющим авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО; • членам аттестационных комиссий; • работникам, осуществляющим функции строительного контроля при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте ОПО. Отсутствие документов, подтверждающих прохождение аттестации, повышение квалификации или профессиональную переподготовку по ПБ, считается административным нарушением. Рабочий персонал Рабочие ОПО получают знания в области промышленной безопасности непосредственно на своем предприятии. Они проходят обязательные инструктажи — вводный (при приеме на работу), первичный (перед началом самостоятельного труда), повторный (каждые 3-6 мес.). Новые сотрудники проходят обязательную стажировку под руководством опытных наставников (начальников участка, мастеров). По окончании обучения организуется проверка полученных знаний, оценивается понимание правил, изложенных в инструкции по ПБ. В проверочную комиссию включаются ведущие инженерно-технические работники, ответственные за охрану труда, технику безопасности на данном производственном участке, а также лица, компетентные в области ликвидации промышленных аварий. Оценку знаний по вопросам ПБ проходят: • работники химической, нефтегазовой, горнодобывающей, металлургической, угольной промышленности; • персонал, обслуживающий оборудование высокого давления, хранилища и линии транспортировки опасных веществ; • рядовые сотрудники гидроэлектростанций, АЭС; • персонал, обслуживающий подъемные сооружения. Программы обучения работников самостоятельно разрабатываются руководителями заводских технических служб. При создании инструкций учитываются нормы и правила промышленной безопасности, утвержденные приказами Ростехнадзора.