Новые правила лицензирования частной охранной деятельности: что изменится с 1 сентября 2026 года

27.07.2026

Новые правила лицензирования частной охранной деятельности: что изменится с 1 сентября 2026 года

С 1 сентября 2026 года в сфере частной охранной деятельности стартует масштабное обновление нормативной базы. Изменения затронут порядок лицензирования, требования к квалификации персонала, формат обучения и перечень грубых нарушений. Нововведения закреплены постановлением Правительства РФ № 781 от 23.06.2026 и рядом приказов Росгвардии, а также коррелируют с поправками в Федеральный закон от 30 ноября 2024 года № 427‑ФЗ «О частной охранной деятельности» (в редакции Федерального закона от 25 мая 2026 года № 150‑ФЗ).

В этой статье разберём ключевые изменения и дадим практические рекомендации для руководителей частных охранных организаций (ЧОО), чтобы своевременно подготовиться к новым требованиям.

Что меняется в порядке лицензирования

Постановление № 781 конкретизирует:

порядок лицензирования частной охранной деятельности;
перечень лицензионных требований для разных видов охранных услуг;
список грубых нарушений, которые могут стать основанием для приостановления или отзыва лицензии.

Такой подход повышает прозрачность процедур для бизнеса и даёт надзорным органам чёткие критерии оценки деятельности ЧОО.

Требования к обучению и квалификации сотрудников

Одно из самых значимых изменений — жёсткие ограничения на формат подготовки специалистов:

Заочное обучение и самообразование исключены. Профессиональное обучение частных охранников и дополнительное профессиональное образование (повышение квалификации) руководителей ЧОО в заочной форме либо в формате самообразования не допускаются.
Обязательное заключение Росгвардии. Образовательные организации, которые готовят охранников и руководителей ЧОП, обязаны получить заключение Росгвардии о соответствии их учебно‑материальной базы установленным требованиям.
Новые типовые программы. С 1 сентября 2026 года вступают в силу приказы Росгвардии от 18.06.2026 г.:

№212 «Об утверждении типовых программ профессионального обучения - программ профессиональной подготовки и программ повышения квалификации охранников»;
№213 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ - программ повышения квалификации руководителей частных охранных организаций».

Очный формат квалификационного экзамена. Проведение экзамена с применением дистанционных технологий не допускается — проверка знаний и навыков должна проходить исключительно очно.

Эти меры направлены на повышение реального уровня подготовки специалистов и снижение формального подхода к обучению.

Особые требования к услугам по техническим средствам охраны и антитеррористической защищённости

! Обратите внимание: если ЧОО планирует получать или продлевать лицензию на оказание услуг по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны на объектах с обязательными требованиями к антитеррористической защищённости (АТЗ), в штате обязательно должен быть работник со свидетельством о квалификации в сфере обеспечения АТЗ. Это требование закреплено в подпункте «е» пункта 25 Положения о лицензировании частной охранной деятельности (утверждено постановлением Правительства РФ от 23.06.2026 №781). Свидетельство о квалификации получают по итогам независимой оценки квалификации (профессионального экзамена) в аккредитованном центре оценки квалификаций. При этом для допуска к экзамену работник уже должен соответствовать определённым требованиям: иметь нужное образование и стаж.

Как получить квалификацию в сфере АТЗ: алгоритм и документы

Для прохождения независимой оценки квалификации соискатель представляет в центр оценки квалификаций пакет документов, в том числе:

диплом о профессиональной подготовке по программе «Специалист по обеспечению антитеррористической защищённости объекта (территории)»;
подтверждение соответствия требованиям профессионального стандарта (приказ Минтруда России № 374н от 27.04.2023) в части опыта практической работы.

Важно учитывать, что обучение по программам профессиональной переподготовки не регламентируется приказами Росгвардии № 212 и № 213. Образовательная организация разрабатывает такую дополнительную профессиональную программу профессиональной переподготовки самостоятельно и не ограничена требованиями к учебно-материальной базе.

Требования профессионального стандарта: уровни квалификации и условия допуска

Профессиональный стандарт выделяет два ключевых уровня квалификации для специалистов по АТЗ:

Уровень 5: осуществление мероприятий по АТЗ

Трудовые функции включают разработку комплекса организационно‑практических и инженерно‑технических мер, а также регулярные проверки объектов и систем безопасности.

Требования к образованию:

среднее профессиональное образование (профильное) плюс программы повышения квалификации в области АТЗ;
либо среднее профессиональное (непрофильное) плюс профессиональная переподготовка в области АТЗ.

Уровень 6: управление деятельностью по АТЗ

На этом уровне специалист анализирует эффективность мер безопасности, контролирует их реализацию и обеспечивает устранение выявленных недостатков.

Требования к образованию и опыту:

высшее образование (бакалавриат) плюс повышение квалификации либо переподготовка в области АТЗ;
или среднее профессиональное образование плюс соответствующие программы ДПО;
опыт работы: не менее 2 лет при среднем профессиональном образовании, не менее 1 года — при высшем.

Практические рекомендации для ЧОО

Чтобы избежать проблем при лицензировании и плановых проверках, рекомендуем:

1. Провести аудит штатного состава. Проверьте, есть ли в штате специалисты, соответствующие новым требованиям по АТЗ, если ваша организация оказывает соответствующие услуги.

2. Запланировать обучение. Определите сотрудников, которым необходимо пройти программы ДПО и сдать квалификационный экзамен. Учитывайте, что подготовка должна быть очной.

3. Собрать документы для независимой оценки квалификации. Заранее подготовьте дипломы, сертификаты и иные подтверждающие документы.

4. Актуализировать внутренние регламенты. Обновите должностные инструкции, положения о подготовке кадров и иные локальные акты с учётом новых требований.

Все это для своих клиентов, проводит в рамках своей работы аккредитованное учреждение УТЦ Энергобезопасность.

Риски и ответственность

Несоблюдение лицензионных требований может привести к серьёзным последствиям: от штрафов и предписаний до приостановления действия лицензии и её аннулирования. Учитывая, что перечень грубых нарушений теперь чётко зафиксирован в нормативных актах, надзорные органы смогут применять меры воздействия более системно.

Изменения, вступающие в силу с 1 сентября 2026 года, делают рынок частной охранной деятельности более прозрачным и требовательным к качеству подготовки специалистов. Для ЧОО это не столько усложнение процедур, сколько возможность выстроить более эффективную и профессиональную работу, подкреплённую чёткими стандартами и критериями.

Планомерная подготовка к новым правилам позволит компаниям не только сохранить лицензию, но и укрепить репутацию надёжного поставщика охранных и инженерно‑технических услуг.