С 01.03.2022 года вступили в силу приказы МЧС России №806 от 18.11.2021 «Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности» и №596 от 05.09.2021 «Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности». Эти приказы определили форму, способы, программы и категории лиц, обучающихся мерам пожарной безопасности.

1. Первое, что должен сделать работодатель: изучив документы (Закон РФ «О пожарной безопасности», Постановление Правительства РФ «Правила противопожарного режима в Российской Федерации», вышеуказанные приказы МЧС России) - создать локальный нормативный акт «Порядок обучения работников предприятия мерам пожарной безопасности», определяющий порядок, виды, сроки обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ, а также определяющий категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности в образовательных учреждениях, и порядок документального оформления прохождения обучения.

Требование закреплено ст.3 Правил Противопожарного Режима – «Лица допускаются к работе на объекте защиты только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности.

Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется по программам противопожарного инструктажа или программам дополнительного профессионального образования.

Порядок и сроки обучения лиц мерам пожарной безопасности определяются руководителем организации с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации». Проект «Порядка обучения мерам пожарной безопасности» входит в типовой набор дополнительных материалов по каждой программе обучения в нашем центре.

2. С марта 2022 года направлять на обучение ответственных за пожарную безопасность нужно только в учебные центры, имеющие образовательную лицензию.
Перечень сотрудников, которые должны пройти обучение, должен определить руководитель организации на основании локального нормативного акта «Порядок обучения мерам пожарной безопасности».

В зависимости от структуры компании и численности работников можно объединить проведение вводного инструктажа с первичным. Инструктажи можно проводить группам сотрудников, если они выполняют аналогичную работу (п. 19 Порядка №806). Обязанность по проведению инструктажей теперь можно возложить на работников, трудоустроенных на основании гражданско-правового договора (п.8 Порядка №806).

Утвердили новую форму журнала учёта инструктажей по мерам пожарной безопасности. Журнал теперь можно вести в электронном виде, но с обязательным использованием электронной подписи.

С 1 марта 2022 года для организаций устанавливаются два вида обучения в области пожарной безопасности: дополнительное профессиональное образование (ДПО) в области пожарной безопасности для установленных категорий лиц и противопожарный инструктаж для всех работников организаций и командированных работников.

3. Дополнительное профессиональное образование (ДПО) в области пожарной безопасности: В соответствии с Приложением № 3 к Приказу МЧС России от 18.11.2021 № 806 обучение в рамках повышения квалификации и по дополнительным профессиональным программам профессиональной переподготовки проходят следующие категории работников:

• лица, являющиеся ответственными за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрыво- и пожароопасности;
• руководители эксплуатирующих и управляющих организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность, связанную с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты, либо назначенные ими ответственные за обеспечение пожарной безопасности на объектах защиты лица;
• ответственные должностные лица, занимающие должности главных специалистов технического и производственного профиля, или должностные лица, исполняющие их обязанности, на объектах защиты, в которых могут одновременно находиться 50 и более человек, объектах защиты, отнесенных к категориям повышенной взрывопожароопасности, взрывопожароопасности, пожароопасности, определяемые руководителем организации;
• лица, на которых возложена трудовая функция по проведению противопожарного инструктажа;
• лица, замещающие штатные должности специалистов по пожарной профилактике;
• иные лица, определяемые руководителем организации.

4. Противопожарный инструктаж
Противопожарный инструктаж могут проводить:

• руководитель организации;
• назначенный приказом ответственный за пожарную безопасность;
• назначенный приказом ответственный за проведение противопожарного инструктажа (инструктор);
• привлеченное физическое лицо по договору гражданско-правового характера (п.8 Порядка №806).

Противопожарные инструктажи проводите по следующему алгоритму:

• Шаг 1. Руководитель организации назначает лицо, ответственное за проведение противопожарных инструктажей.
• Шаг 2. Инструктирующего направляют на повышение квалификации в учебный центр. Такая последовательность не случайна: основанием для направления на курсы является предшествующее решение работодателя о назначении ответственного за проведение инструктажа.
• Шаг 3. После обучения инструктирующий разрабатывает программы вводного и первичного инструктажей, а также форму журнала регистрации инструктажа.
• Шаг 4. Работодатель утверждает форму журнала и программу инструктажей.
• Шаг 5. Закупите методические материалы, плакаты, тренажеры по заявке ответственного за проведение инструктажей.
• Шаг 6. Инструктирующий проводит инструктажи с заданной периодичностью.

Важно!!! Новые правила допускают предварительное дистанционное ознакомление с теоретической частью программы инструктажа, в том числе дистанционно может проводиться и проверка знаний теоретической части инструктажа.
После инструктажа проведите проверку знаний сотрудника. В случае неудовлетворительного результата проверки, работники не допускаются к работе до повторной проверки с подтвержденными знаниями и умениями (п.21 Порядка №806).

5. Какие документы по обучению пожарной безопасности должны быть в организации
Перечень локальных документов может варьироваться в зависимости от отрасли, в которой работает организация.

• Приказы по пожарной безопасности
  Приказами руководитель организации определяет ответственных за пожарную безопасность, порядок проведения противопожарных мероприятий и инструктажей.
  • Приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность В небольшой организации можно установить противопожарный режим одним приказом «О пожарной безопасности» и перечислить в нем все необходимые мероприятия: назначить ответственного за пожарную безопасность, определить порядок обучения работников, установить места для курения и т. д.
  • Приказ о назначении ответственного за проведение противопожарных инструктажей
  • Инструкции по пожарной безопасности. Поручите ответственному за пожарную безопасность обновить инструкции и локальные акты, которые закрепляют правила пожарной безопасности в организации. В инструкциях продублируйте требования, которые указали в приложении № 2 к приказу МЧС от 18.11.2021 № 806. Проверьте, чтобы специалист по пожарной безопасности соответствовал квалификационным требованиям. Пропишите в его должностной инструкции новые обязанности. Требования к специалисту и обязанности возьмите из нового профстандарта «Специалист по противопожарной профилактике», утвержденного приказом Минтруда от 11.10.2021 № 696н.
• Документы по обучению работников
  Порядок, виды, сроки обучения, требования к содержанию программ и категории работников, которых нужно обучить, определили в приказе МЧС от 18.11.2021 № 806. В организации должны быть:
  • программа вводного и первичного противопожарных инструктажей;
  • перечень вопросов для проверки знаний;
  • протоколы проверки знаний.
• Журналы по пожарной безопасности
  • После вступления в силу Порядка №806 необходимо будет изменить журнал учёта инструктажей по мерам пожарной безопасности, добавив колонки для подписей инструктируемого и инструктирующего с проведения теоретической и практической частей. Появились новые столбцы: Практическая и теоретическая часть. Теперь также нужно указывать номер документа об образовании лица, проводившего инструктаж.